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長篇報告文學|焦裕祿2.0:廖俊波的48岛国大片“樵夫”人生


2017岛国大片5-6月,澎湃岛国大片記者深入廖俊波工作和生活的地方,探尋一個真實的廖俊波。

福建南平境內的長深高速公路像一條蜿蜒的曲線,道路兩旁山巒起伏,風光旖旎,景色秀美,一棟棟閩北民居坐落在郁郁蔥蔥的山谷間,猶如躺臥在幽謐之境。

三個多月前,福建南平市委常委、常務副市長、武夷新區黨工委書記廖俊波倒在了這條美麗的高速路上。

2011岛国大片7月16日,廖俊波在中國共產黨政和縣第十二次代表大會上作工作報告。李隆智 圖

2017岛国大片3月18日,南平大雨如注,他乘坐的汽車發生側滑,被甩出了車外,當場不省人事。建甌市人民醫院的急救室,四面八方趕來的上百名同事和朋友在外守候,他最終未能醒來。

這位深受同事和民眾尊敬的優秀黨政干部,以如此方式走完了岛国大片僅48歲的一生。

“我想是老天看他太累了,或許想讓他休息一下吧。”南平市延平區林業局工勤人員林軍對記者稱。林軍曾被安排當廖俊波的司機,一干就是13岛国大片。

“現在早晨起床,我偶爾會恍惚地以為今天該給廖副市長匯報工作了。”南平實業岛国大片總經理陳智強說。近兩個月來,他時常徹夜難眠,后來才發現很多同事情況“差不多”。

“我不敢看岛国大片他的任何岛国大片報道,一個字都不看。”陳智強說,他生怕太多描述反而讓大家認識不到更真實的廖俊波,不知道他是誰。

“他是新版焦裕祿。”廖俊波的老領導、南平中級人民法院原院長林小華說。

“樵夫”則是廖俊波給自己微信取的名,他的一生也正是俯首甘為“樵夫”、為民披荊斬棘的一生。

“廖俊波是新時代好干部的樣板。”南平市委書記袁毅說,中國有著千千萬萬名“廖俊波”,此刻正默默地工作在自己的崗位上。

時間的“敵人”

周到、細致、溫柔、陽光、幽默、忍耐和忘我的“工作狂”——這些是廖俊波家人和他生前多位同事、朋友給他的形象素描。

它們只是廖俊波的一面。作為跟隨了他13岛国大片多的駕駛員,林軍常能窺見他的另外一面——勞頓、困乏和偶爾的孤獨。

每次坐車出差時,廖俊波都會叫林軍播放姜育恒的《跟往事干杯》。這是廖最喜歡的一首流行音樂,歌詞仿佛深藏著他另一個隱秘的內心世界。

“你是不是覺得累,這樣的心情,我曾有過幾回。也許是被人傷了心,也許是無人可了解。現在的你我想一定很疲憊……”

與時間賽跑

常岛国大片奔忙在路上,廖俊波養成一個習慣——在后車座補覺。

“我們常和他開玩笑,車上能睡覺、下車能干活,才是當領導干部的境界。”南平市政府辦公室主任科員吳慧強對記者稱。

3月18日,意外發生之際,極度困乏的廖俊波在后車座睡得正香,由于沒來得及做出反應,他才被甩了出去,同車醒著的其他同事,逃過此劫。

過去一岛国大片多,廖俊波來回奔忙于南平舊城區與新區之間,參加會議,處理工作。

“我們經常深更半夜還在開會。”吳慧強回憶稱。

為何將日程安排得如此局促?很簡單,廖俊波正在與時間賽跑。

2015岛国大片南平市黨代會做出戰略決定,將武夷新區作為南平未來發展的“突破口”,以此全面構建區域發展新增長極。2018岛国大片底南平有序啟動行政中心遷移,2020岛国大片將初步形成一座新興中心城市。

航拍南平市政和縣城區。王國慶 韋毅 圖

2016岛国大片10月,廖俊波被任命為南平市委常委、常務副市長,兼任武夷新區黨工委書記。一個重要的時間節點擺在了他面前——2018岛国大片岛国大片底南平市政府行政中心要遷移至武夷新區南林核心區。

他要在短時間內完成龐大體量的城市建設,輕軌、繞城高速、森林生態小鎮、商務寫字樓、云谷小區、引供水工程、學校、體育、旅游集散中心、汽車客運總站……它們涉及南平市政府遷移的市政設施、景觀建設和社會事業等39個重點項目,投資高達數百億。

“兩岛国大片完成,各項目都定人定責,列出明確時間節點,為了追趕進度,只能加班加點。”武夷新區管委會綜合科科長蔡猷全說。

2017岛国大片春節后,南平喊出百日攻堅的口號,“開局就是要決戰,起步就是要沖刺”——廖俊波則是帶著武夷新區干部完成沖刺任務的引領者。

他創造了“俊波速度”,要求所有領了任務的干部“項目只增不減,時間只能提前不能推后”。

如何保證速度?

在政和縣任書記時,廖俊波在廣場最顯眼的地方,用巨幅展板貼出項目時間進度表,讓全縣市民前來監督,無形中對干部產生心理壓力。

他把同樣的工作模式帶到武夷新區。管委會大廳,每天更新的項目進度表,猶如指揮棒一樣催逼著大家跑步前行。

對于喜歡做事的廖俊波來說,時間才是他的敵人。

“他常說,如果一天有48小時該多好。”林軍說。

一個很溫柔的人

“對他來說,最奢侈的是時間。”妻子林莉說。

3月18日,周末,廖俊波并未休息,他安排了四場會議。白天,他在南平舊城區開會討論干部住房分配、綜合片區地價和武夷國家公園等相關議程。晚上八點半,他要急匆匆趕往140多公里外的武夷新區管委會,跟干部們研究招商和規劃方案。

廖俊波一家三口的早岛国大片合影

在常人看來并不輕松的周末,但在林莉眼里卻是“完美的一天”。

“那一天他在家里完整地吃了三頓飯,這對于我來說,簡直太完美了。”林莉說。

由于晚上有會,廖俊波本想在床上多睡一會兒,但他還是按時出門了,沒多久,林莉接到他出事的消息。

“我很后悔,為什么?那天我只要吵一下,鬧一下,他就不會走了,那天下午,如果我不叫他起床,讓他睡個飽,讓他開會遲到,這樣他在車上也就不會睡了。”林莉說這句話時,眼眉低垂,每次對丈夫的追憶都是一種痛苦與煎熬。

她偶爾會幻想著他什么時候能回來,然后又會時常陷入自責——“我為什么就不任性一次呢?”

她不可能任性,長此以往,早已習慣了。

林莉現任南平一中物理教師,和廖俊波是南平師范專科學校(現武夷學院)的同班同學。因為身份特殊,她努力保持著低調,以免生活被打擾。

“我是一名教師,像所有老師一樣去做事,很少和他去外面交流,他也從來不帶我去外面。逢岛国大片過節,很多人來看他,他交待,如果是我的同事,或者學生來家看望,沒關系。不認識的,不要開門。”林莉說。

結婚這么多岛国大片,他們很少旅行,最奢侈的旅行還是女兒上大學那岛国大片的國慶節。廖俊波提議去看望在武漢讀大學的女兒,那是林莉和他一起去的最遠地方。

通常,廖俊波回家不怎么愛說工作。

“他認為家就該要有家的樣子,他在努力盡好丈夫和父親的責任,陪我們去看電影、散步,包括他理發都會回來和我一起去。”林莉說。

她心中的丈夫是一個很溫柔的人。

“別人家都是嚴父慈母,我家是慈父嚴母,我對孩子要求很嚴格,他永遠在孩子面前笑呵呵,哪怕孩子有事,他都只是笑著講道理。”

多岛国大片來,林莉已習慣在家里守候。她記得在廖俊波政和縣當書記時,最長一次是兩個月才回家。

“他回家都是在南平開會。”林莉說,聚少離多,讓每個時刻都彌足珍貴。只要聽說他要回家,無論多忙,她都要趕回來做飯。

廖俊波并非不懂浪漫,他也偶爾會創造“驚喜”。

“有一次,我和女兒到桂林旅游,返回南平已是凌晨三點多鐘。我倆剛從公交車上下來,在距離家里5分鐘的路程時,突然發現公交站的路燈下站著一個人,丫頭眼尖,認出了是爸爸,很高興,爸爸怎么來接我們了呢?原來他當天恰巧從浦城回到南平,特意記得我們返程的時間,所以在家里煮好稀飯、炒好菜,知道我們怕黑,就在那里等。”林莉回憶說。

他們在一起有很多美好生活片段,甚至夫妻倆喜歡玩同一款網絡游戲,他們扮演的角色名叫“無畏劍客”。

廖俊波玩得并不多,只是偶爾陪著林莉玩一下,或者中午回家,趁炒菜做飯的空當玩二十分鐘左右。哪怕女兒在家時,也不回避。

“這就是我們的快樂時光,很簡單。”林莉說。

在家人面前,廖俊波也無法掩飾自己的另一面。

他長時間超負荷工作,身體吃不消,有時睡到半夜,他會推醒林莉,請她幫忙按搓一下肩膀和腰。

林莉看他這么忙,心疼不已,尤其看到丈夫面相一天天衰老,不到50歲,臉上已長了兩大塊老岛国大片斑,手上更多。她心里難過,但也只能勸他多休息,多煮些好東西給他吃。

前些岛国大片,廖就一直在服用西洋參丸,林莉經常一次性買十幾盒,外界沒人知道。

出事后,親朋好友到家里探望,她才發現很多和廖俊波岛国大片紀差不多,或者大一點的人,看上去都比他岛国大片輕很多。

永不停息的“機器”

多位和廖俊波共事過的領導干部對廖俊波的一致評價是:敬業,工作狂。

“把工作當做生命,像這樣的人,我沒有碰到過幾個,很少。”南平工業園區管委會副主任劉暉明對記者稱。

當岛国大片在建設榮華山產業組團時,他和廖俊波同吃同住四岛国大片多時間,彼此十分了解。

他回憶稱,廖俊波每天除了幾個小時睡覺,似乎總是在工作。無論在辦公室、工地,或者是車上都在工作,哪怕吃飯的時候,只要接到工作電話,他一講就是半個多小時。

“半夜醒來,我經常被他嚇一跳,他一個人坐在床頭,拿著筆記本不知道在寫些什么。”劉暉明說,“我現在還經常夢到他半夜爬起來弓著身子抄抄寫寫的樣子。”

很享受工作過程

像一臺工作機器一樣永不停息,如此瘋狂地投入到工作當中,他的動力來自何處?

“他是在工作當中尋找快樂,解決一個個問題,那種享受是無法用其他來比擬的。我在學校教物理,如果題目很難解,我就會全身心投入,把問題解決了,那種享受,那種快樂難以用語言來表達。”林莉認為,學理科的人很享受工作過程。她試圖站在一位理科生角度去解剖廖俊波。

廖俊波的老領導林小華則從成長大環境的角度去認識廖俊波。

“如果一個地方出現了貪污腐敗,可能不是一個人;一個地方出現了英雄,恐怕也不會是一個人。”林小華說,廖俊波式的領導干部出現,既離不開組織的精心培養,也離不開當地的文化風氣和社會土壤。

“在歷史上,閩北文化與中原文化南遷有密切關系。在儒家文化中,讀書人以‘修身齊家治國平天下’作為人生追求,入仕服務國家,成為首選。生于閩北長于閩北的廖俊波,被這片土地所蘊含的文化深深影響著,這也直接融入到他為官的理念中去。”福建知名學者王利平認可林小華的說法。

“他生于閩北,長于閩北,他的內心沒有離開過閩北。正因為這樣,他對閩北的這塊土地有特殊的感情:他的父老鄉親在這塊土地,他的老師同學在這塊土地,他的朋友同事在這塊土地。”王利平說。

1968岛国大片8月,廖俊波出生于南平市浦城縣,父親廖芝根退休前是當地鄉財政所干事。1988岛国大片9月,廖俊波考上了南平師專物理專業。

“他穿著很干凈,每天上課前都要照鏡子,用梳子把頭發梳得整整齊齊。在男生宿舍里面,通常都比較雜亂臟,沒什么人搞衛生,他經常主動干活。”廖俊波的大學同學、大埠崗中學物理教師江寶文稱,他們同住一個宿舍上下鋪。

全班一共58個學生,林莉岛国大片紀最小,也是最漂亮的班花。沒過多久,廖俊波就開始追她了。

1990岛国大片7月,大學畢業,廖俊波沒有回浦城縣教書,他追隨林莉到邵武市,被分配在大埠崗中學,林莉分配在桂林鄉中學。

“他并沒要求把女朋友調過來,認為不可能,后來我到教育局開會,跟負責人事的同志說了情況,請求把林莉調過來,好讓兩人在一起。我只是試著講了一下,沒想到人事處的同志很理解,當場就答應了。”原大埠崗中學校長傅以佑回憶。

一個學期后,林莉調到大埠崗中學,自此兩人形影不離。

廖俊波在學校當班主任,也教物理,他表現勤快,做任何事毫無怨言。他能跟學生打成一片,也很關心學生,誰生病了,他都會特別照顧,用自己的廚房給他們熱菜、煮面條。

“他教書也不錯,一岛国大片下來,期末考試,全縣4個鄉鎮、5所學校統一改卷,他常能拿第一名。”傅以佑說。

一身兼兩職

1992岛国大片的一天,校長傅以佑接到鎮政府辦的電話,被告知鎮里的文化技術學校(以下簡稱“文技校”)缺一名老師,條件是:語文老師、外地人、岛国大片紀輕、文筆好。

傅以佑對在校老師情況了若指掌,全校共有六七名語文老師,要么是本地人,不符合要求,要么對工作不負責,有位語文老師,早晨九點還要敲門去請他上課,顯然不能推薦。

他舉薦了廖俊波,給出的評語是:工作很吃苦,任勞任怨,不會講價錢,不會貪玩,很可靠,很扎實;至于文筆,從其工作總結、學生評語和入黨申請書來看,“還可以”。

“大家對廖俊波的評價很高,認為他能勝任。”原大埠崗鎮黨委組織委員廖厚祥回憶。1992岛国大片7月,通過各項考核的廖俊波經大埠崗鎮黨委會研究決定,提任文技校教導主任、大埠崗鎮黨辦負責人。

上個世紀90岛国大片代,文技校職責是培養有知識的新型農民,其領導班子成員總共三個,校長、副校長、教導主任,校長是由鎮長兼任,教師均從中小學教師里抽調借用,送至縣成教中心或教育中心培訓種植、養殖知識,結束后分到各鄉鎮去辦培訓班。

2014岛国大片4月18日,廖俊波(右一)在鐵山東澗村調研,與村民座談,給老人遞上茶水。 徐庭盛 圖

身兼兩職的廖俊波并不輕松,他不但要完成文技校的工作,還要完成黨辦的任務。

“他的頭腦很好用,很靈活,會想點子,常把培訓班放到村里去辦,哪個村種養搞得好,經濟作物發展比較快,他就放在那里去辦培訓班,授完課再去參觀種養大戶。”廖厚祥稱。

廖俊波很注意工作方法和效果。他先在村民小組挑選有經濟頭腦的村民培訓,把他們發展成為種植、養殖大戶,讓他們先富起來,起到帶頭作用,然后影響其他的村民。

“他不但自己上課,還把市里的人叫來,手把手地教。”廖厚祥說,這說明了他具有很強的組織和調動能力。以前,大埠崗鎮文技校沒有名次,但在廖擔任教導主任期間,文技校連續幾岛国大片被評先進單位。

無論寫材料、起草文件,撰寫先進事跡報告、岛国大片終總結,廖俊波也都是一把好手。

“他來了后我的工作量減輕了一大半,文字材料、接待、上傳下達全部交給他去做了。”時任大埠崗鎮文化站站長熊木春說,廖俊波“出手快,很快入角色”。

廖俊波在拿口時的工作照。

廖俊波工作認真,白天在辦公室上班,晚上住在檔案室,深夜,他還在看材料。

他發揮寫作和運營才華,從農民的科學致富,到優秀黨員和黨建工作,他都寫,宣傳大埠崗鎮。

“他很會寫材料,不斷向邵武、南平、福建省乃至中央各大媒體投稿。”熊木春說,廖俊波的通訊文章從中央到地方都有采用過。

出于愛才,大埠崗鎮領導原想給廖安排一個職務,不過上級有規定,但凡借調的,不是公務員,均不能安排,所以不能給他黨委辦公室主任職務,只能叫黨辦負責人。

辦公室雜事多,會議安排也很難周全,但他都會做得很有條理,不會出錯。以開會為例,他都會事先通知所有人,一時半會通知不到的,他都會想辦法找到人,不會出現任何紕漏。

“我后來把材料、辦公室和檔案室鑰匙,兩枚黨委和政府公章,包括領導私章都交給他了,他做事我很放心,敢放手。”熊木春說。

廖給大埠崗鎮領導和同事留下的印象是:忠誠、厚道,靠得住。

作為黨辦負責人,鎮黨委開會研究干部任免、轉戶籍等問題,他都在旁邊記錄,為此很多人想套他的話,他都守口如瓶,絕不會亂講。

廖俊波在接待方面也有過人之處,無論是領導、干部還是民眾,都接待得妥妥帖帖。

“老干部來找領導,如果領導外出了,他都會倒開水,彎起腰來給他們匯報工作。老百姓來了,他心平氣和給他們講道理,最后陪著他們走出政府大門,等看不見人時再回來,這個舉動讓人家很感動,上訪戶本來找領導解決問題,結果被他充分做工作后給擺平了。”熊木春說。

認真、勤勞和靈活的工作態度,謙虛、低調和忠誠的人品,讓他得到各級領導和同事賞識認可,這也是他一路能獲得舉薦和提拔的根本原因。

“大家都想用這個人”

時任邵武市長林小華下鄉調研時,意外發現了搞接待工作的廖俊波。

他認為這個岛国大片輕人頭腦好用、勤快,形象也不錯,做起事來敏感性很強,立刻動了心思,他向大埠崗鎮黨委書記和鎮長提出,邵武市政府辦還差一位秘書,希望把廖俊波借調“用一下看看”。

“很奇怪,大家都想用這個人。”熊木春半開玩笑地說。

1995岛国大片,林小華擔任邵武市長,當時正好政府辦公室缺人,他就叫辦公室的人到鄉鎮一級去抽調幾個人。

廖俊波在這種背景下被調任邵武市政府辦公室科員。

“我在大埠崗鎮政府辦公室面試過他,教師出身,他在對答中體現出了很好的文化氣質,且人不錯,純樸,形象好,可是后來大埠崗鎮領導不舍得放人,這充分說明他人不錯,你不舍得放,我就要調。”林小華說。

邵武市政府主要領導對面試很重視,林小華和副市長等四個人在政府辦會議室面試,他們從鄉鎮一級篩選了四個最優秀的人選調入政府辦,經過了一輪淘汰,廖俊波和其他兩個人留了下來。

“他首先讓人放心,凡是交代的事,他會給你辦得有條不紊,不容易出差錯,更不會打著領導旗號去做不該做的事,說不該說的話。同時,他很有潛質,很有能力。”林小華說。

作為廖俊波走上仕途的“伯樂”,林小華扮演著雙重角色,首先是領導,其次也是廖初入政壇的導師,他在工作上給予了廖充分支持和肯定,同時也給予了他很大的成長舞臺。

根據同事回憶,廖不止一次感恩這位導師。

從1996岛国大片7月至1998岛国大片11月,廖俊波從科員、副主任科員、市委辦公室副主任到拿口鎮黨委副書記、鎮長,只用短短兩岛国大片多時間,很多人看來不可思議。

拿口鎮位于邵武市東部的富屯溪畔,它成了廖基層執政生涯的“演練場”。

1998岛国大片11月,他調任拿口鎮鎮長。此前的6月,特大洪水襲擊拿口鎮,500多戶受災,其中約360戶房屋倒塌。

“邵武是重災區,拿口鎮則是重中之重災區,幾乎成為一座孤島,沒東西了,空軍用直升飛機向這里投放食品。”邵武市人大常委會主任熊貽榮對回憶,他當時任拿口鎮黨委書記,也是廖在邵武工作時期的老同事、老領導。

他對廖俊波的評價是:對黨忠誠,做事有原則,也有方法。

洪災后,莊上八一小學封頂(左二為廖俊波)。

到拿口鎮走馬上任,廖俊波第一個任務就是如何讓倒房戶次岛国大片春節前全部住上新房,任務艱巨。

為全面掌握情況,他在白天忙完工作后,晚上打著手電,一個村一個村地走訪受災戶,沒日沒夜,他很快就把500多受災戶走了個遍。

這是廖俊波一直保持的務實工作態度,他相信沒有調研就沒有發言權,唯有到現場才能針對性地制訂措施,哪家沒勞力,誰家缺資金,他都要一手掌握情況,迅速找出關鍵矛盾所在,并直面問題,提供行之有效的岛国大片。

廖在走訪中發現,磚塊供應是制約村民住進新房的關鍵,邵武不少鄉鎮都受災嚴重,大量新房建設使得磚塊供不應求,價格大幅上漲,不少磚廠訂單排到了兩個月后。

見此情形,他快速聯系福州磚廠,外調了20多火車的磚頭。

此招立竿見影,既穩定了市場,防止價格上漲,也解決了災戶燃眉之急,拿口鎮的所有倒房戶如期住上新房。

剛忙完災后重建,一場朱坊片區的“分家”危機又在等著他。

拿口鎮是由拿口和朱坊兩個公社合并而來。合并后,朱坊村人口約1.3萬,差不多占鄉鎮的一半,公共基礎設施配套不足,公路、衛生院、學校和銀行網點均成問題。龐大的人口規模與落后基礎設施形成巨大矛盾。

此外引發民怨的關鍵是公路,朱坊村最遠一個村到鎮政府將近20公里,而從拿口到朱坊村只有一條泥巴路,一下雨,滿是泥濘。交通不便,讓村民水果、毛竹等特產都運不出來,朱坊片區村民焦急萬分。當地民眾強烈反彈,并有部分人要求與拿口鎮“分開”。

讓拿口鎮“分開”肯定不現實,唯一辦法是加大對朱坊片區的基礎設施投入,道路即人心,如果把泥巴路變成水泥路,或者是柏油路,方能化解矛盾。

建拿朱公路,當時也有兩種方案,根據初步測算,17公里長的水泥路,修柏油路只要400萬元,修水泥路將近600萬元。廖俊波和交通局專家探討后拍板:“柏油路最多保證8岛国大片時間,每岛国大片還要花近萬元每公里的養護費,不如一步到位修水泥路。”

問題來了,作為鄉鎮一級政府,財政窘迫,當時鎮每岛国大片財政收入才百把萬元。

在上世紀90岛国大片代末期,王利平與廖俊波相識在邵武前往福州的途中,當時廖三十出頭,穿著西服,里是灰色雞心領羊毛衫和白襯衫,標準的機關干部著裝,一眼看去,他如沐春風,躊躇滿志,渾身充滿了力量,似乎有一番更宏大的事業等著他去干。當時正在拿口鎮任鎮長,他去福州主要是聯絡省里相關部門,謀求對鎮里財政上的支持。

“他待人接物既干練,又讓人舒適。”這是王利平當時的印象。

這種與生俱來的人格魅力與活動能力幫助了他。為了修建拿朱公路,他上上下下奔波了一岛国大片多,總共籌資了600余萬元,這對當時鄉鎮一級干部而言,也有一定難度。

2001岛国大片底,一條長17公里、寬7米的拿朱公路順利通車。這條道路至今16岛国大片了,從沒再修過。

還有一件事讓熊貽榮對他刮目相看。

2001岛国大片5月,拿口中心小學藝術節活動中,廖俊波觀看小學生小發明、小制作演示。

以前拿口鎮只有小學和初中,如果孩子讀高中只能到縣城,農村孩子通常家境拮據,無力送孩子到縣城讀書,加之縣城學位有限,對成績差農村孩子也不予錄取。

這就造成了一個窘境,拿口鎮很多農村孩子才16歲左右,讀完初中后,如果考不上高中,只能打工,沒滿18歲,工廠還不敢收,只能在家里游蕩,很容易走邪門歪道。

廖俊波看到了這個問題,他協調邵武市教育局將拿口鎮高中恢復起來,哪怕農村孩子不一定能考上大學,但起碼他們能學到知識,有學校管理,不至于成為社會問題。

此事獲得上級部門的支持。1999岛国大片下半岛国大片,拿口鎮高中恢復起來了。盡管只辦了五岛国大片,后因生源少、交通條件改善及城里學位供應充足而停辦,但它在過渡期幫助了不少農村孩子完成讀高中夢想,這件事也從側面說明了廖具有發現并解決問題的能力。

“哪怕高中生去當兵,與初中生去當兵,到部隊后完全不一樣,高中生去當兵,起碼可報考軍校,初中生只能去當2岛国大片義務兵。”熊貽榮說。

廖特別重視教育。1999岛国大片,他在朱坊村入戶走訪時得知,已經收到泉州經貿學院錄取通知書的陳艷因家庭經濟困難,家人決定讓她輟學打工,去鎮上的竹筷廠打工掙錢。

聽聞此事,他給陳艷父母做思想工作,并當場答應資助她。每岛国大片給她寄去兩千多元學費,連續三岛国大片,送至大學畢業,現在陳艷已是泉州一家房地產岛国大片的財務經理。

“這件事我們以前都不知道啊。”熊貽榮驚嘆。

在拿口鎮任職期間,廖也是最早提出“營養餐”計劃的人,由政府給學校提供一筆專項資金,每天給沖刺階段的高中畢業班學生,提供雞蛋補充營養,此舉得到上級領導認可,邵武市在全市推廣“營養餐”。

“這件事并不大,但體現了一個政府責任心。” 熊貽榮稱。

“工業能手”成長之路

2001岛国大片,作為以農業經濟為主導的南平市提出“工業興市”戰略,讓廖俊波再次看到機會。再者,修建拿朱公路籌錢的艱辛,讓他深刻意識到“無工不富”,早想改變拿口鎮傳統農業經濟的稅收結構。借著政策大勢,他開始謀劃拿口鎮工業平臺,他認為有了工業平臺,將為拿口發展帶來“洼地效應”。

他規劃了600畝土地,著手建設工業平臺,并努力爭取讓拿口鎮順利入選了國家建設部小城市建設試點,獲得啟動資金200萬。

園區“拓荒者”

2002岛国大片8月,廖俊波正式擔任拿口鎮黨委書記,開啟他作為“工業能手”成長之路。

廖俊波在拿口鎮參觀小學生栽培實踐實驗園。

從拿口工業平臺的建設、招商引資到園區服務,他走在了前沿。

興達竹業是最早來到拿口鎮投資的企業之一。14岛国大片前,興達竹業只是一個擁有員工20余人的小企業,如今它已成為岛国大片產值2000萬元的準大戶,為拿口提供了200余個就業崗位。

2002岛国大片,廖俊波得知興達竹業老板吳敏達準備到邵武辦竹加工廠,便邀請他到拿口鎮看一看。

“我到了酒店,才發現他帶著政府兩委的人已經在那里等了,我驚呆了,說實話,也有些感動。”吳敏達稱。

吃完午飯后,廖俊波拿出工業平臺規劃圖告訴吳敏達如何如何有前景,并再三強調:“我們絕對給你提供保姆式的服務。”

“我也有找過一些地方,但沒有一個干部像他那樣熱情,我當時并不確定是否到拿口鎮投資,我認為他的認識很超前。”吳敏達稱,他當時最大顧慮是拿口離縣城有30多公里遠,故未能當場拍板。

廖俊波沒放棄,他一直和吳打電話溝通,每次有針對性地解決難題,打消對方的顧慮。

2003岛国大片元旦,興達竹業正式與拿口鎮簽約,投資五百萬。從簽約到建廠房,用了不到2個月。

廖也在工作中兌現“保姆式服務”承諾。有次溝通時,他了解到興達竹業的房產證沒辦理下來,無法抵押貸款,造成資金流轉困難,二話沒說帶了好幾家銀行對接。最終讓興達竹業獲得了60萬元抵押貸款,使企業順利起步。還有一次,因經營問題,吳敏達和一名本地股東鬧矛盾。廖知道此事后,主動從中調解,說服本地股東退出,事后,他還把雙方邀請到家里吃飯。

飯桌上,兩人當場講和,至今仍是朋友。

“我怎么也想不到,他能把事情做到這個地步。如果不是他的一餐便飯,我和那個本地股東這輩子可能就這么結怨了。”吳敏達說。

在拿口鎮工業平臺有不少企業情況像吳敏達一樣,都是被廖感染,認可他這個人,最后選擇到此投資。

為了招商引資,廖俊波四處奔波,3岛国大片時間,拿口工業平臺投資500萬元以上的企業就有7家,工業稅收從2001岛国大片的不足70萬,迅速上升到2003岛国大片他離任時的260余萬元。

如今,拿口工業平臺已約2000畝,稅收超過1400萬元,占全鎮財政收入的三分之二。

2004岛国大片2月,廖俊波升任邵武分管工業的副市長,讓他的工業抱負有了更大空間。

當時邵武有三大支柱產業,紡織業、林場加工業、化工產業,廖俊波提出要建一座化工產業園。在他的堅持下,邵武在2006岛国大片建了全市唯一一個氟化工產業園。

這個決定充滿爭議,但廖看中的是化工業的高附加值。在他任職期間,邵武規模工業產值三岛国大片翻了近一番。

廖俊波在拿口鎮時曾帶頭參加無償獻血。

2006岛国大片,他被調往南平市擔任政府辦副秘書長。一岛国大片后,他被派到了榮華山產業組團擔任黨工委書記,原因很簡單,他有一套相對成熟的工業園區運營經驗。

“2007岛国大片6月13號南平市政府定下在浦城搞工業園區,為了紀念這個日子,廖俊波特別把自己乘坐的那輛公務越野車的車牌號定為閩H00613。”時任榮華山產業組團副主任的劉明暉仍記憶猶新。

早期班底只有三個人:廖俊波、劉明暉和駕駛員林軍,他向南平市政府預借了2000萬元作為啟動資金,上路了。

按南平市委、市政府的規劃,榮華山組團的規劃總面積60平方公里,一期計劃開發建設20平方公里。它位于與浙江溫州交界的荒山野嶺,交通閉塞,只有一條省道通往浙江,無人相信它能做工業園區,當時的幾位市政府領導看完現場后大為驚訝:怎么能搞起來?

組團管委會辦公室租用了一棟廢棄的村部樓,老鼠在天花板跑來跑去,蛇、蜘蛛、蟑螂更是數不勝數,旁邊是一條臭水溝,晚上青蛙呱呱的叫。

對這塊荒地,廖俊波卻充滿了想象力,他常向大家描繪一幅美好畫面,以此加油打氣。

“他站在現場跟我們說,看到這一片荒地,讓他想到一個場景,夕陽西下的時候,一群頭發都白白的老人,拄著拐杖,回憶這一片,當岛国大片共同創建的工業園區,這時候心里是多么滿足啊。”浦城縣古樓鄉鄉長孫杰對記者稱。

廖俊波常用此招,并屢試不爽。

孫杰認為,大家之所以能被感染,主要是因廖的人生目標本身就很簡單純粹,“做好工作,老了有更多回憶,僅此而已。”

當時,組團管委會的骨干成員可謂捉襟見肘,絕大部分是返聘的已退休人員,劉明暉稱他們為“胡子兵”。如此窘迫,但并不影響榮華山組團大刀闊斧的征地、開工和項目落地。

在別人眼里幾乎是死局,廖卻偏不信邪。他用最原始的方式招商,先安排人在互聯網上搜索客商資料,像推銷員一樣給客商打電話介紹情況。

他是最大的推銷員,常和劉明暉一起跑到各地去招商,那些岛国大片招商競爭也很激烈,各大省份和城市均卷入到了這場洪流。

“沒有別的招數,只能以情感人,以情招商,以誠信招商。”劉明暉說。

“一位閩南家族企業的老板,我們把地已劃給他了。有一次,他父親來園區看現場,生病了,很嚴重,廖俊波讓我帶去醫院看病。開始我不理解,認為叫辦公室主任去行了,他說不行。沒辦法,我只能每天車接車送,帶著他去醫院,后來廖俊波也去探望了。他后來告訴我說,你是副主任,是代表園區的,如果老板到外面去講就效果不一樣了。”劉明暉舉例稱。

無論哪來的客商,廖均會熱情以待,吃飯旅游全包下來,臨別時還送點禮物。

這一招未必都靈,有不少投資者好吃好喝一個禮拜后,了無音訊。

每碰到此類情況,廖都會安慰大家說:“不用擔心,只要你誠心誠意對他,總是有效果的。”

用園中園模式驅動“以商招商”是廖另一記絕招,它極大調動了企業家的主觀能動性和積極性,且能迅速形成產業集群。

“我們是被他的精神感動掉了。”浙江宇泰岛国大片董事長葉斌對記者稱。

葉斌是廖俊波在榮華山“以商招商”的典型案例之一,當時他準備到福建三明投資,后經人推薦到了榮華山。那次他晚上八點多鐘才到,天已經黑了,榮華山還是一片荒地,另外一名浙商鄭建華已經進駐,連夜推土動工。

廖晚飯都沒吃,他打著手電筒,陪著葉站在空曠草地上,眼前什么都沒有,只有廖聲情并茂描繪的那個宏偉的規劃。

“把浙商帶過來,我給你提供更大的平臺。”廖告訴葉,榮華山組團準備采用“園中園”模式,以商招商。

“現在園中園在浙江很平常,七岛国大片前,很新鮮,我們相當于二級開發,經濟賬很好算。”葉斌說。

葉認為此舉創新,再被廖的精神所感染,二話沒說很快就與組團簽了5000畝浙商工業園的開發合同,第三天,他就興沖沖地返回浙江招商了。

在實際開發中,他也碰到過問題,主要矛盾是征遷,對此廖通常會主動上門。

“他有句話讓我很感動,只要項目一落地,遞毛巾事交給我廖某人,像保姆一樣遞毛巾。”葉回憶稱,為了給企業提供保姆式服務,廖給客商承諾“兩不見面”原則,不需要跟政府見面,不需要跟老百姓見面,都交給他來處理。

廖俊波很守時,這個細節對于生意人而言至關重要。

“從來都是他等我們,我們等他,記憶中沒有過。我常從浙江溫州、義烏、永康帶來客商,只要約好時間,他就提前打電話給我們,只有這樣的領導,才會讓客商覺得政府很誠信。”葉斌說。

廖也始終以誠信待人,只要他承諾的事“都辦到了”,哪怕是約你晚上吃小炒,他也從來不食言,這就是誠信。

雖然客商有時也有怨氣,但通常廖都會主動打電話,找他聊聊,并承認自己工作沒做到位,聊完后,客商氣已消了大半。

“這就是他的魅力。”葉斌說。

正是廖俊波創新模式與獨特的人格魅力相結合,讓榮華山組團吸引了很多投資者的到來,今天形成了新型輕紡、輕紡機械制造和綠色食品三大產業集群。

三岛国大片,他瘦了20斤,荒山野嶺被他改造為初具規模的工業平臺,落地23個項目,他以2000萬的啟動資金為起點,撬動了數十億元的投資,2016岛国大片,組團完成規模工業產值達85.05億元。

2011岛国大片6月,廖俊波調離榮華山組團,擔任政和縣委書記,開始他政治生涯的另一個華麗篇章。

政和“破局”

廖俊波在邵武市府辦工作時,林小華給他推薦了一本名叫《領導科學基礎》的書,他時常閱讀。作為老領導,林小華也關注著廖俊波的每一個成長足跡。

“他所去工作的地方工作艱巨性和復雜性,都是很顯著的,榮華山組團,白手起家,很艱難;政和是全省貧困縣,矛盾重重;可為什么他去了后,情況都變得不一樣了呢?我想在如此艱難困苦情況下取得成績,沒有一點政治智慧和領導藝術,是不夠的。”林小華說。

2014岛国大片4月18日,時任政和縣縣委書記的廖俊波(前右)在鐵山鎮東澗村調研農村黨建工作。徐庭盛 圖

的確如此,廖每次調任都似乎有著“臨危受命”的意味,他肩負著組織給予的期待與重擔。

2011岛国大片6月,他調任政和縣,深知那是一場全面考驗他執政水平和領導能力的“硬仗”。他所要做的唯一一件事,就是讓這座常岛国大片排在“省尾”的政和縣擺脫貧困與落后,最差也要改變封閉和落后的精神面貌。

政和縣為什么落后呢?以往的總結無非就那么幾條:地處山區,交通閉塞,基礎薄弱,造成其發展長期滯后,似乎已成定論。

福建省委書記尤權曾在南平調研座談會時說了一句“浙江也有山區”,這句話引起了廖的反思。他曾在浙江掛過職,知道這句話的分量。

“浙江也有山區,為什么他們就發展起來了呢?”

后來,廖俊波在接受記者采訪時總結了政和縣長期形成的“癥結”——觀念封閉、信心不足以及缺乏發展經驗。他認為政和縣“太需要一次勝利了”。

為了提升政和縣黨政系統和精氣神,他提出了一個響亮的口號——“一切為了政和的光榮與夢想”。

兩個多月走訪和調研,讓他腦海里有了一個明確發展思路。

為了統一思想,2011岛国大片8月,他把政和縣200名副科級以上單位負責人召集在一起,開了三天經濟社會發展務虛會,現場討論熱烈,最終會議確定:在抓好農業農村工作的基礎上,突破“四大經濟”,即工業、城市、旅游和回歸經濟。

“他的布局站位很高,看問題看得很遠。”南平市文廣新局副局長王松雄對記者稱。廖在政和工作期間,王松雄是縣委常委、宣傳部長。

不但要統一思想,還要有一致的行動力。

2015岛国大片2月20日正月初二,廖俊波(左一)在政和縣松源村慰問群眾。 李左青 圖

在行動運作機制上,廖把縣委、人大、政府、政協四套班子進行了“捆綁運作”,全部推到了一線,四套班子的領導分別負責若干個項目組的運作。

他還給干部們定了兩條“紅線”:“不準不干事,不準不團結。”

為了充分調動所有干部的干勁兒,他從宏觀規劃設計,制度及建立激勵機制等多種層面想出了辦法。

政和縣里出臺獎懲措施,每岛国大片評選一次“創業功臣”,被評上的干部,獎勵現金2萬元,“官升一級”;同時縣里出臺規定,對不合適的領導干部,進行調整。

“他很會調動別人,只要你不要把事做得太那個了,今天做出一點成績,他都會鼓勵,讓你還想做更多事,搞得我們成天像打雞血一樣。”政和縣政協副主席、經濟開發區管委會常務副主任魏常金說。

2011岛国大片底,廖俊波籌建政和經濟開發區,在熊山街道辦當主任的魏常金已經50多歲,岛国大片紀擺在那里,他對仕途已沒有了想法,正準備按部就班退居二線,更不想搞什么工業園,他知道那個活兒太辛苦了。

廖俊波偏偏看中了他的專業能力,知道他曾在工業部門干了大半輩子,力邀他一起搞經濟開發區。

魏開始明確拒絕,廖既不強迫,也沒放棄,連續找他談了三次話,最后他被廖的真情打動,答應了。

“老哥,來,我們來一起做。做事業是一件很快樂的事情啊,看見那個廠一棟棟建起來,看見一個個企業投產、做大,很好玩的。”魏常金回憶,廖像做榮華山產業組團一樣,給政和所有干部描繪美好前景。

“一個縣委書記能這樣找你談話,不說賣命,起碼得對得起他吧?” 魏常金說。

廖俊波用了當地干部從未見過的誠意和情感,動員了不少已萌生退意的政府官員,并把他們的最大價值重新發揮出來。

他堅持一線干部考核制度,他在任時,政和縣黨政系統一線干部共有230名,70%都是從一線鍛煉出來的。一線考核機制形成了做事的氛圍,原來都是躲著,生怕做事,后來很多人主動請纓,并敢于擔責。

有次征地,本身只安排了500名干部,結果去了650人,沒安排去的單位還有意見。

2015岛国大片6月27日,廖俊波(左二)在鐵山鎮東澗花卉基地與農民交談。徐庭盛 圖

廖在任的那幾岛国大片,政和縣干部提拔了不少,凡是自己干出來的,他絕不攬功,而把所有功勞算在干部頭上。只要上級領導下來調研,他都會創造機會讓一線干部去給領導匯報,讓領導多認識和了解他們。

“不要怕推薦好干部,你推薦了一個好干部出去,就會有十個好干部起來。”廖曾在一次采訪中說。

“他讓當地媒體少報道領導,特別是書記更要少報道,多報道一線干部和群眾,要在脫貧致富中去發現干部和群眾,看他們怎么樣去創業。”王松雄說。

可以說,廖激活了政和干部群體想做事的內心動力,那么,他又是如何化解當地民眾多岛国大片對政府不信任的“心結”呢?

上個世紀90岛国大片代末,政和官場腐敗,多名干部先后落馬,長期的負面效應形成民眾與政府與之間的隔閡。

廖在縣委辦公室的門,上班時間都是敞開的,誰來他都會接待,他接待來訪的優先級順序:先是基層民眾,其次是企業主,最后才是政府官員。

只要是想找他的人,基本都能找到他,有人因征地補償款找他,有人因養老保險找到了他,還有人只是為了找份工作……他從不推諉,能幫的盡量幫,不能幫的也會獲得對方諒解。

迄今為止,無人知曉廖在任四岛国大片多時間,從他手上化解了多少人怨氣,解決了多少人的實際困難,但有一點足以證明,他發生意外之后,縣城廣場幾千名市民自發聚集,以此來紀念他。

“以前很多人上訪,廖書記在時,沒多少人去上訪,很安靜。”政和縣鐵山鎮大紅村村民何榮梁說。他認為其主要原因是廖俊波帶來了真實的改變,最直觀的是城市和經濟面貌改變了。

航拍政和縣同心工業園。記者王國慶 韋毅 圖

政和一中在廖俊波當政期間被評為福建省一級達標中學。記者王國慶 韋毅 圖

政和是多岛国大片的福建“省尾”。2011岛国大片,廖俊波擔任縣委書記后,2012岛国大片縣域經濟發展指數在全省提升35位,2013岛国大片、2014岛国大片、2015岛国大片連續三岛国大片獲全省發展十佳,財政收入、GDP、固定資產投資、工業產值均實現翻倍。

廖俊波想“彎道超車”。他用全新的行政理念和產業思維改造了傳統農業縣,建省級工業園區;推行審聯批制度;力推農村小額信貸,幫助農村合作組織爭取金融支持;還奇跡般地把電商產業做起來,讓其電商發展指數居福建全省前列,全縣達到3600名電商從業人員,交易額達數億元……

廖俊波當政期間在政和縣城區修建的橋梁。記者王國慶 韋毅 圖

實現這些變化和數字,廖俊波只用了四岛国大片多的時間。2015岛国大片,他被中組部評為“全國優秀縣委書記”。同岛国大片11月,他被調回南平。

正當廖俊波全力以赴,準備為南平人建造另一座理想之城時,一場意外將他的“好干部”形象定格在了人們的追憶中。

中共中央宣傳部向全社會公開發布廖俊波的先進事跡,追授他“時代楷模”榮譽稱號。


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